اساس پیدایش صندوق پوشش حوادث طبیعی – PAID - رومانی

صندوق پوشش حوادث طبیعی یا PAID یک شرکت خصوصی بیمه/اتکایی است که با مشارکت 12 شرکت بیمه بازار رومانی برای اجرای طرح اجباری پوشش بیمه منازل مسکونی در نوامبر 2009 تاسیس گردید. در این طرح، منازل مسکونی در برابر سه خطر عمده زلزله، سیل و زمین لرزه پوشش بیمه ای دارند. فعالیت PAID رسما در فوریه 2010 آغاز گردید و اولین بیمه اجباری منازل مسکونی نیز در 15 ژوئیه همان سال صادر گردید.

بانک جهانی با دولت رومانی برای طراحی و اجرای PAID همکاری نموده است. سایر شرکت ها در صنعت می توانند با پرداخت یک حداقل مبلغ سرمایه در این طرح مشارکت کنند و با نام یا به جای PAID به ارائه پوشش بپردازند. PAID به عنوان بیمه¬گر اتکایی ایفای نقش می کند ولی می تواند با همکاری دیگر بازیگران بازار پوشش اتکایی مورد نیاز خود را نیز تامین نماید. ظرفیت اتکایی فعلی PAID (در پایان سال 2016) در حدود 800 میلیون یورو است.
در این پوشش، اموال بیمه گذار در برابر خطرات زلزله، سیل و زمین لرزه تا سقف سرمایه 20،000 یورو برای ساختمان های نوع A و تا سقف سرمایه 10،000 یورو برای ساختمان های نوع B ارائه می گردد. در راستای حمایت از این طرح، در سال اول اجرای آن و در قالب مشارکت دولت با بخش خصوصی، دولت رومانی به عنوان بیمه گر اتکایی برای پوشش خسارات آن بخش از حوادثی که از ظرفیت PAID خارج است، عمل می-نماید.
بر طبق آمار، منطقه ونیا – فعال ترین منطقه زلزله¬خیز در رومانی – که در آن هر ده سال، زلزله هایی به بزرگی بیش از 6 درجه در مقیاس ریشتر رخ می دهد حال آنکه طبق معیار، رخدادهایی با این میزان بزرگی هر 80 سال یکبار رخ می دهند. این زلزله ها مناطق وسیع تری از کشور مثل بنات و شمال غرب – جایی که در شرایط عادی این قبیل زلزله ها کمتر رخ می دهند را هم تحت تاثیر قرار داده اند. به علاوه، 30% از قلمرو کشور نیز در معرض ریسک سیل قرار دارد و در حدود 50،000 خانه در مناطقی که ریسک زمین لرزه بالایی دارند، مستقراند.
در راستای پوشش این خطرات طبیعی در سال 2010 طرح صندوق حوادث طبیعی PAID آغاز به کار نمود.
حق بیمه صندوق PAID درسال 2016 به ارزش 3/32 میلیون یورو، خالص دارایی های این صندوق و ذخیره مربوط به حوادث فاجعه آمیز آن به ترتیب 38/18 و 19/6 میلیون یورو بوده است.
بنا به گفته ی مدیرکل صندوق PAID، این صندوق بزرگترین خریدار پوشش اتکایی در بین کشورهای بلوک شرق در اروپا است.
اهداف صندوق PAID در سال 2017 بنا به گفته مدیر کل آن عبارتند از:
- تقویت بیشتر بنیه مالی صندوق
- حفظ ظرفیت پذیرش سال قبل با توجه به وضعیت بازار رومانی
- ادامه توسعه برنامه اتکایی صندوق
- اجرا و تست طرح جامع تسویه خسارات
- اجرای استراتژی ارتباطی برای آگاهی رسانی در جهت شناخت بیشتر از PAID (بیمه اجباری حوادث طبیعی فاجعه آمیز منازل مسکونی).
کنفرانس PAID در مورخ 7 مارس 2017 (معادل با 17 اسفند 1395):
در مجموعه کشورهای بلوک شرق (CEE)، با زلزله سال 1977 در منطقه ونیا در رومانی، به دنبال خسارات سنگین جانی و مالی آن که در حدود 5% تولید ناخالص داخلی کشور معادل با 05/2 میلیارد دلار برآورد شد، از جمله حوادث طبیعی فاجعه بار در تاریخ این منطقه است. کشور رومانی از نظر خطر وقوع زلزله نیز وضعیت مساعدی ندارد؛ به طوریکه بالغ بر 30% مساحت کشور در معرض ریسک زلزله است.
همچنین بخارست پایتخت رومانی، بزرگترین پایتخت لرزه خیز اروپا است.
به دنبال زلزله 1977 و در راستای بهبود شرایط و کاهش آسیب پذیری در برابر خسارت های ناشی از این حوادث، از سال 2009 یک طرح بیمه اجباری اموال در برابر حوادث فاجعه آمیز در این مناطق اجرا شده است و تخمین زده شده اگر زلزله ای مشابه سال 1977 رخ دهد، میزان زیان اقتصادی حاصل از آن در مجموع 6 میلیارد یورو خواهد شد که با پرتفوی بیمه ای موجود میزان خسارت به میزان 775 میلیون یورو محدود شده و پوشش اتکایی ای به ارزش برآوردی 800 میلیون یورو نیز برای آن در نظر گرفته شده است . همچنین در این گزارش اشاره شده که حتی با وجود اجرای این طرح، در شرایطی که تنها 14% از صاحبخانه ها، از سایر طرح های اختیاری بیمه هم پوشش دریافت می کنند، پوشش بیمه ای کامل فراهم نمی گردد.
با این وجود رومانی نسبت به دیگر کشورهای بخش مرکزی و شرق اروپا در وضعیت "متوسط" و با پوشش بیمه حوادث فاجعه بار به مراتب کم تر از کشورهایی مثل مجارستان، لهستان، جمهوری چک، اسلوونی و اسلواکی است که بیش از 50% منازل در برابر حوادث فاجعه بار پوشش بیمه ای دارند. با این وجود، رومانی وضعیت مناسب تری نسبت به سایر کشورهای این منطقه مثل کرواسی و بلغارستان دارد که کم¬تر از 20% (حدود 10%) پوشش بیمه ای دارند و در کشورهای کرانه ی شرقی سواحل آدریاتیک مثل اسلوونی، کرواسی، بوسنی و هرزگوین، مونته‌نگرو و آلبانی عملا پوشش اموال در برابر حوادث فاجعه آمیز وجود ندارد.
این کنفرانس به هدف تحلیل میزان آمادگی کشور رومانی، میزان آمادگی صنعت بیمه آن به طور مشخص در برابر رخداد حوادثی مشابه زلزله سال 1977 و ترسیم برنامه های آتی در ان خصوص، برگزار شده بود

منبع: گزارش سالانه Xprimm 2017 (سال چهارم – شماره (4)2017/1)
مرسده فیروزبخت